7 New Things to Know about EB-5 Visa Waiting Lines (Chinese, Vietnamese and Korean Translation)

7 New Things to Know about EB-5 Visa Waiting Lines (Chinese, Vietnamese and Korean Translation)

August 08, 2018

On April 23, 2018, Mr. Charlie Oppenheim, Chief, Immigrant Visa Control and Reporting, Department of State (“DOS”) spoke at an EB-5 Industry Conference regarding visa waiting lines for EB-5 investors.  He indicated that applicants chargeable to mainland China and Vietnam now face visa backlogs for the foreseeable future, and that visa backlogs for nationals of India, Brazil, South Korea, and Taiwan are expected by the summer of 2019.

Mr. Oppenheim’s estimates, as he always carefully indicates, are based on the “best available information.”  He also bases his estimates on “known facts” and not what could happen in the future.  When predicting beyond what is clearly visible, Mr. Oppenheim cannot and does not speculate based on legislative, administrative, or other factors and variables which often impact the waiting lines. For this reason, Mr. Oppenheim must frequently revise these estimates. Therefore, this information, while helpful for some planning, cannot be quoted as fact unless published in the Visa Bulletin.  Additionally, these estimates do not consider other factors such as the big four “D’s” – denial, dropout, death and divorce –  which affect waiting lines.

Confusion over the detailed aspects of this technical area of U.S. immigration law is common.  Numerous variables influence the length of EB-5 visa waiting lines, and attorneys should be sure the investor client understands that many variables are involved making predictions impossible. Nevertheless, it is important immigration attorneys attempt to keep themselves up-to-date in this highly complex area.   It is also critical to plan ahead regarding the interaction between non-immigrant visa status and the EB-5 application to ensure complications do not occur.

Here are seven new things to know about EB-5 visa waiting lines:

1. Mainland China. Oppenheim stated that cases filed in April 2018 could take “about 15 years” before a visa would become available for a mainland Chinese born applicant. The USCIS Ombudsman estimated in its 2017 Annual Report that an EB-5 investor from China may need to wait 10 years to obtain a visa to enter the U.S., though reform to the EB-5 program can and hopefully will modify this.

Mr. Oppenheim explained, “that if a China applicant were to file a new EB-5 petition that day [i.e. April 23, 2018] the applicant would have a 15 year wait before their priority date would be reached for visa issuance.” Mr. Oppenheim indicated, however, that there “might [be] a different way to calculate the wait time for a newly filed petition.” Furthermore, he emphasized, “[t]he important thing for applicants to remember is that if they already have an approved/filed petition, their wait time could be much less than either of our estimates.”

Accordingly, the fuller context of Mr. Oppenheim’s remarks shows that the referenced 15-year wait might apply to cases filed in April 2018 but not apply to cases filed before that time.  Indeed, the wait time could be much less for approved cases. Furthermore, Mr. Oppenheim indicated that his estimate assumes that only 2,000 EB-5 visas would be issued to Chinese nationals in a fiscal year. Data for the first three quarters of FY2018 (October 2017-June 2018) shows over 4,049 EB-5 visas were issued to Mainland Chinese nationals this year, taking a bigger bite out of the visa wait line for Chinese applicants than estimated.

Nevertheless, as demand for EB-5 visas from outside China – the rest of the world (“ROW”) – grows, every visa issued to a ROW applicant (excluding those nationals with their own EB-5 visa backlogs, like Vietnam right now) is one less visa that can be issued to a Chinese applicant.  Mr. Oppenheim estimates that the number of visas issued to Chinese applicants will gradually decrease to a maximum of 3,500 EB-5 visas in FY 2019, and 3,000 EB-5 visas in FY2020.  It’s possible that Mr. Oppenheim’s estimates regarding the Mainland Chinese EB-5 waiting line will increase as additional data about ROW EB-5 applicants comes to light.

As a result, the anticipated China EB-5 Final Action Date in October 2018 will be, “August 8 or 15, 2014.”

2. Vietnam. Oppenheim confirmed that the EB-5 Final Action Date for Vietnam will advance to January 1, 2016 when FY 2019 begins on October 1, 2018.  However, Mr. Oppenheim anticipates that the entire 7% of EB-5 visas allocated to Vietnamese nationals will be allocated by the spring of 2019, likely earlier in the year than May, when the cap was reached in 2018.  At this point, the Final Action Date for Vietnam EB-5 applicants will match that of Mainland China EB-5 applicants, as occurred in May 2018.  Industry data suggests that Q2 of FY 2018 is the first time in which Vietnamese EB-5 investment outpaced Chinese EB-5 investment, and the industry will likely continue to see high demand from Vietnam.

3. India. 375 EB-5 visas have been issued to Indian nationals from October 2017 to June 2018. Yet industry data and anecdotal evidence confirms that Indian EB-5 investment has increased significantly over the past year. India should end the year using approximately 520 EB-5 numbers, versus 174 during FY-2017. Moreover, demand from Indian nationals in EB-5 remains high because of the extremely long visa backlogs for other employment-based categories like EB-2 and EB-3. Oppenheim anticipates a final action date for India EB-5 “no later than June 2019” and likely earlier.

4. South Korea. 423 EB-5 visas have been issued to South Korean nationals from October 2017 to June 2018. As a result, “[a]t some point during the summer of 2019” it may be necessary to establish a Final Action Date and that will likely be the same as the China Final Action Date.

5. Taiwan. 335 EB-5 visas have been issued to Taiwanese nationals from October 2017 to June 2018. Mr. Oppenheim predicts that “possibly” Taiwan may have a Final Action Date, “[a]t some point during the summer of 2019.”

6. Brazil. In addition to the above-mentioned countries, currently Brazil “is the only other one where number use raises availability concerns for FY-2019” and may also see a Final Action Date at some point during the summer of 2019.  Although Hong Kong was previously on the list of countries to possibly have a backlog, it appears there is no imminent danger of a Final Action Date being established. All other countries are expected to remain current.

7. Self-Fulfilling Prophecy? Oppenheim predicted a China Final Action Date “during the summer of 2015” which became reality in May 2015.  For Vietnam he predicted a Final Action Date starting in April 2018, which became reality in May 2018.  Because Mr. Oppenheim has pointed out that his public comments are “likely to guarantee that they will occur, and most likely earlier than expected,” countries with high EB-5 demand should expect a Final Action Date sooner rather than later.  Additionally, EB-5 investors and their legal counsel must now factor in both long adjudication and visa waiting lines. These factors increase the risk of the investment term being much longer than anticipated, and the possibility of age-out and family separation become real.

For more information on the EB-5 visa backlogs, contact us at 1-800-VISA-LAW or visalaw@wolfsdorf.com. You can also watch Bernard Wolfsdorf, one of the top EB-5 attorneys and WR’s managing partner, discuss this topic at the EB-5 Convention in Los Angeles. 


7 Điều Mới Cần Biết Về Danh Sách Chờ Thị Thực EB-5 

Bởi:  Wolfsdorf Rosenthal LLP

Ngày 23 tháng 4 năm 2018, ông Charlie Oppenheim, Trưởng phòng Báo cáo và Kiểm soát thị thực nhập cư, Bộ Ngoại giao (“DOS”) đã phát biểu tại Hội nghị Công nghiệp EB-5 về danh sách chờ thị thực cho các nhà đầu tư EB-5. Ông cho biết rằng đương đơn ở Trung Quốc và Việt Nam hiện đang phải đối mặt với việc tồn đọng visa trong tương lai gần, và việc tồn đọng visa cho các công dân Ấn Độ, Brazil, Hàn Quốc và Đài Loan dự kiến vào mùa hè năm 2019.

Dự đoán của ông Oppenheim, như ông luôn luôn chỉ ra một cách cẩn thận, dựa trên “thông tin sẵn có tốt nhất”. Dự đoán của ông căn cứ trên “những sự kiện đã biết” và không điều gì không thể xảy ra trong tương lai. Khi dự đoán ngoài những gì có thể nhìn thấy rõ ràng, ông Oppenheim không thể và không suy đoán dựa trên các yếu tố lập pháp, hành chính, hoặc các yếu tố và biến số khác thường ảnh hưởng đến danh sách chờ. Vì lý do này, ông Oppenheim phải thường xuyên xem xét lại các dự đoán này. Do đó, thông tin này, hữu ích cho một số kế hoạch, nhưng không thể được trích dẫn như là một sự thật, trừ khi được công bố trong Bản tin thị thực. Ngoài ra, những dự đoán này không xem xét đến các yếu tố khác như bốn “D” lớn – từ chối, từ bỏ, tử vong và ly dị – ảnh hưởng đến danh sách chờ.

Việc thắc mắc về các khía cạnh chi tiết của lĩnh vực kỹ thuật đối với luật nhập cư Hoa Kỳ là phổ biến. Nhiều biến số ảnh hưởng đến độ dài của danh sách chờ thị thực EB-5, và các luật sư nên chắc chắn nhà đầu tư hiểu rằng nhiều biến số có liên quan đến việc không thể dự đoán. Tuy nhiên, rất quan trọng cho các luật sư di trú cố gắng giữ cho mình được cập nhật trong lĩnh vực vô cùng phức tạp này. Nó cũng rất quan trọng để lên kế hoạch trước về sự tương tác giữa tình trạng thị thực không di dân và việc nộp hồ sơ EB-5 để đảm bảo các biến chứng không xảy ra.

Sau đây là bảy điều mới cần biết về danh sách chờ thị thực EB-5:

Trung Quốc. Ông Oppenheim nói rằng các trường hợp nộp hồ sơ vào tháng 4 năm 2018 có thể mất “khoảng 15 năm” trước khi thị thực sẽ trở thành có sẵn cho đương đơn Trung Quốc. USCIS Ombudsman ước tính trong Báo cáo thường niên năm 2017 rằng một nhà đầu tư EB-5 Trung Quốc có thể cần phải chờ 10 năm để có được thị thực nhập cảnh vào Hoa Kỳ, mặc dù cải cách chương trình EB-5 có thể sẽ sửa đổi điều này.

Ông Oppenheim giải thích, “nếu một đương đơn Trung Quốc nộp hồ sơ EB-5 mới vào ngày (ví dụ ngày 23 tháng 4 năm 2018] người nộp đơn sẽ phải chờ 15 năm trước ngày ưu tiên của họ để được cấp thị thực”. Tuy nhiên, ông Oppenheim đã chỉ ra rằng “có thể có cách khác để tính thời gian chờ đợi cho một hồ sơ EB-5 mới”. Hơn nữa, ông nhấn mạnh, “điều quan trọng mà các đương đơn phải nhớ là nếu họ có đơn yêu cầu đã được chấp thuận/ đã được nộp, thời gian chờ đợi của họ có thể thấp hơn nhiều so với ước tính của chúng tôi ”.

Theo đó, bối cảnh đầy đủ hơn về nhận xét của ông Oppenheim cho thấy việc chờ đợi 15 năm được tham chiếu có thể áp dụng cho các trường hợp nộp hồ sơ vào tháng 4 năm 2018 nhưng không áp dụng cho các trường hợp nộp trước thời điểm đó. Thật vậy, thời gian chờ đợi có thể ít hơn nhiều so với các trường hợp đã được chấp thuận. Hơn nữa, ông Oppenheim cho biết ước tính của ông giả định rằng chỉ có 2.000 thị thực EB-5 sẽ được cấp cho công dân Trung Quốc trong một năm tài chính. Dữ liệu cho ba quý đầu tiên của năm tài chính 2018 (tháng 10 năm 2017 đến tháng 6 năm 2018) cho thấy hơn 4.049 thị thực EB-5 đã được cấp cho công dân Trung Quốc trong năm nay, chiếm một tỷ lệ lớn hơn so với ước tính trong danh sách chờ thị thực cho đương đơn Trung Quốc.

Tuy nhiên, nhu cầu thị thực EB-5 từ bên ngoài Trung Quốc – phần còn lại của thế giới (“rest of the world – ROW”) – gia tăng, mỗi thị thực được cấp cho đương đơn ROW (không bao gồm những công dân có tình trạng thị thực EB-5 kéo dài của riêng họ, như Việt Nam bây giờ ) thì sẽ giảm đi một thị thực có thể được cấp cho một đương đơn Trung Quốc. Ông Oppenheim ước tính rằng số lượng thị thực cấp cho đương đơn Trung Quốc sẽ dần dần giảm xuống đến mức tối đa 3.500 thị thực EB-5 trong năm tài chính 2019, và 3.000 thị thực EB-5 trong năm tài chính 2020. Có thể các ước tính của ông Oppenheim về danh sách chờ EB-5 của Trung Quốc sẽ tăng lên khi dữ liệu bổ sung về các ứng viên EB-5 ROW được công bố.

Ngày Hành động Cuối cùng EB-5 dự kiến của Trung Quốc vào tháng 10 năm 2018 sẽ là “Ngày 8 hoặc 15 tháng 8, 2014”.

2. Việt Nam.  Ông Oppenheim xác nhận rằng Ngày Hành động Cuối cùng của EB-5 cho Việt Nam sẽ tiến lên ngày 1 tháng 1 năm 2016 khi năm tài chính 2019 bắt đầu vào ngày 1 tháng 10 năm 2018. Tuy nhiên, ông Oppenheim dự đoán rằng toàn bộ 7% thị thực EB-5 được cấp cho người Việt Nam công dân sẽ được phân bổ vào mùa xuân năm 2019, có thể sớm hơn trong năm so với tháng Năm, khi giới hạn đạt được vào năm 2018. Tại thời điểm này, Ngày hành động cuối cùng đối với đương đơn EB-5 Việt Nam sẽ khớp với đương đơn EB-5 Trung Quốc, như đã xảy ra vào tháng 5 năm 2018. Dữ liệu của ngành cho thấy quý 2 năm 2018 là lần đầu tiên việc đầu tư EB-5 của Việt Nam vượt qua đầu tư EB-5 của Trung Quốc và có khả năng sẽ tiếp tục có nhu cầu cao từ Việt Nam.

3. Ấn Độ. 375 thị thực EB-5 đã được cấp cho công dân Ấn Độ từ tháng 10 năm 2017 đến tháng 6 năm 2018. Tuy nhiên, dữ liệu ngành và bằng chứng giai thoại khẳng định rằng đầu tư EB-5 của Ấn Độ đã tăng đáng kể trong năm qua. Ấn Độ sẽ sử dụng khoảng 520 thị thực  EB-5 vào cuối năm, so với 174 thị thực trong năm tài chính 2017.Hơn nữa, nhu cầu từ các công dân Ấn Độ đối với EB-5 vẫn còn cao do việc thị thực tồn đọng cho các hạng mục việc làm khác như EB-2 và EB-3. Ông Oppenheim dự đoán một ngày hành động cuối cùng cho EB-5 của Ấn Độ “không trễ hơn tháng 6 năm 2019” và có thể sớm hơn. 

4. Hàn Quốc. 423 thị thực EB-5 đã được cấp cho công dân Hàn Quốc từ tháng 10 năm 2017 đến tháng 6 năm 2018. Kết quả là, “vào một thời điểm nào đó trong mùa hè 2019” có thể cần phải thiết lập Ngày hành động cuối cùng và có khả năng giống như ngày hành động cuối cùng của Trung Quốc.

5. Đài Loan. 335 thị thực EB-5 đã được cấp cho công dân Đài Loan từ tháng 10 năm 2017 đến tháng 6 năm 2018. Ông Oppenheim dự đoán rằng “có thể” Đài Loan có thể có Ngày hành động cuối cùng, “vào một thời điểm nào đó vào mùa hè năm 2019”.

6. Brazil. Ngoài các quốc gia nêu trên, hiện tại Brazil “là nước duy nhất sử dụng số lượng làm tăng mối quan tâm sẵn có cho năm tài chính 2019” và cũng có thể thấy Ngày hành động cuối cùng vào một thời điểm nào đó vào mùa hè năm 2019. Mặc dù Hồng Kông trước đây trong danh sách các quốc gia có thể có tồn đọng, có vẻ như không có mối nguy hiểm sắp xảy ra của Ngày Hành động Cuối cùng được thiết lập. Tất cả các quốc gia khác dự kiến sẽ vẫn là hiện tại.

7. Lời tiên tri tự ứng nghiệm? Ông Oppenheim dự đoán một ngày hành động cuối cùng của Trung Quốc “vào mùa hè năm 2015” đã trở thành hiện thực vào tháng 5 năm 2015. Đối với Việt Nam, ông dự đoán một ngày hành động cuối cùng bắt đầu từ tháng 4 năm 2018, đã trở thành hiện thực vào tháng 5 năm 2018. Vì ông Oppenheim đã chỉ ra rằng các nhận xét công khai của ông là “có khả năng đảm bảo rằng chúng sẽ xảy ra và có thể sớm hơn dự kiến”, các quốc gia có nhu cầu EB-5 cao nên mong đợi Ngày Hành động Cuối cùng sớm hơn hơn là trễ. Ngoài ra, các nhà đầu tư EB-5 và cố vấn pháp lý của họ giờ đây phải chịu ảnh hưởng của cả việc chờ đợi xét duyệt và chờ thị thực. Những yếu tố này làm tăng nguy cơ của thời hạn đầu tư lâu hơn nhiều so với dự đoán, và khả năng quá tuổi và chia tách gia đình trở thành hiện thực.

Để biết thêm thông tin về tình trạng kéo dài của thị thực EB-5, hãy liên hệ với chúng tôi theo số 1-800-VISA-LAW hoặc visalaw@wolfsdorf.com. Bạn cũng có thể xem Bernard Wolfsdorf, một trong những luật sư EB-5 hàng đầu và quản lý cộng sự của WR, thảo luận về chủ đề này tại Hội nghị EB-5 ở Los Angeles.



By:  Wolfsdorf Rosenthal LLP

2018年4月23日,国务院签证办主任Charlie Oppenheim 先生在EB-5行业大会上针对EB-5绿卡排期时间发表演讲。他指出中国和越南投资人目前正面临绿卡排期,并且在可预见的未来都将持续这一状态。来自印度、巴西、韩国和台湾的投资人也将在2019年夏天开始排期。

Oppenheim 先生严谨地强调,他的预测是基于目前所掌握的信息,即根据已知数据的计算,而并非对未来的预测。Oppenheim先生说他的预测不考虑由于立法、行政或其他原因,但事实是这些因素也会对排期产生影响。例如,影响排期的因素有四个“D”:Denial (申请被拒), Dropout (中途放弃申请),Death (申请人死亡),Divorce (申请人离婚)。由于数据不断变化,Oppenheim先生的排期预测也会频繁发生变化。因此,Oppenheim 先生的预测不宜当作既定事实,仅供参考。只有确切公布在签证公告板上的信息才是事实。


1. 中国大陆。 Oppenheim先生表示,对于中国大陆出生的投资人在2018年4月以后递交的申请可能需要大约15年的排期时间。 移民局监察委员会(Ombudsman)在其2017年年度报告中估计,中国 EB-5投资人排期为10年,但将来EB-5改革或许能够改善排期。

Oppenheim先生解释说: “如果一个中国投资人于2018年4月23日递交新的EB-5申请,移民签证排期表有可能需要15年才能排到他的优先日期。但是,对于新递交的申请,或许有其他计算排期的方式。” 同时,他也强调:“投资人需要注意, 如果申请已经获批,那么等待的时间有可能会远远少于我们的预估。”

因此, Oppenheim先生的完整意思是,所谓的15年排期,仅适用于2018年4月递交的申请,而不适用于在该时间之前递交的申请。已经批准的申请的排期时间可能比15年要少。此外,Oppenheim先生说他的排期计算是建立在每年只给中国大陆申请人2,000个绿卡名额的前提上。但数据显示,2018财年的前三个季度(2017年10月至2018年6月),中国大陆申请人分到4,049个签证,远远高出2,000个。

然而,随着世界其他地区(“ROW”)的EB-5投资人数的增长,每多发放一个EB-5签证给ROW申请人(不包括现在EB-5签证积压国的投资人,如越南 ),就减少一个中国投资人的签证配额。 Oppenheim先生预计2019财年分到中国申请人的签证数量可能减少至3,500,2020财年减少至3,000。


2. 越南。 Oppenheim先生已证实,从2019财年(即2018年10月1日)起,越南EB-5排期截止日期将前进至2016年1月1日。然而,跟今年签证使用速度一样,分配给越南的7%的EB-5签证将全部于2019年春季(很可能于五月之前)全部用完,然后越南排期截止日期又将退回和中国一样。 行业数据显示,在2018财年第二季度,越南EB-5投资数量首次超过中国。并且在未来我们可能会继续看到越南的高需求量。

3. 印度。2017年10月至2018年6月,移民局已向印度申请人发放了375个EB-5签证。行业数据和传闻显示,相较往年,印度的EB-5投资数额在过去一年中大幅增加。在2018财政年结束时,印度使用的绿卡数量将在520个左右,而印度在2017财年仅使用了174个名额。印度对EB-5的需求高涨,其根本原因在于印度的其他工作移民类别,如EB-2和EB-3的排期时间极长。Oppenheim先生预计印度EB-5申请人将 “不会迟于2019年6月” ,甚至更早开始进入排期。

4. 韩国。 2017年10月至2018年6月,移民局已向韩国申请人发放了423个EB-5签证。因此,韩国申请人可能于 “2019年夏季” 开始排期,并且该排期的截止日期将可能与中国相同。

5. 台湾。2017年10月至2018年6月,移民局已向台湾申请人发放了335个EB-5签证。Oppenheim先生预测,台湾 申请人“很可能” 会在 “2019年夏季” 开始排期。

6. 巴西。巴西的EB-5申请人也可能在2019年夏季开始排期。尽管香港曾被例入即将排期的名单中,但目前看来香港申请人近期内不会面临排期危险。除上述以外的其他国家也将保持无排期的状态。

7. Oppenheim先生曾经预测中国将会在2015年夏季开始排期。正如Oppenheim先生所预测的,中国申请人的排期于2015年5月开始。他也曾预测越南将于2018年4月开始排期,该预测也在2018年5月成为现实。Oppenheim先生指出,他公开做出的排期预测都是非常有可能发生的,而往往比预测的时间要早一些。



EB-5 비자 대기기간에 대해 알아야 할 7가지

By:  Wolfsdorf Rosenthal LLP

2018년 4월 23일에 미국국무부 (Department of State)의 Charlie Oppenheim 비자담당 수석은 EB-5 투자자들의 비자대기기간에 관하여 한 EB-5 컨퍼런스에서 연설을 하였습니다. 그는 중국과 베트남 신청자들은 예측가능한 미래에 비자적체를 겪게 될 것이고, 인도, 브라질, 한국 그리고 대만 신청자들은 2019년 여름 즈음으로 예상되고 있다고 말했습니다.

Charlie Oppenheim수석의 예측은 (항상 본인 자신이 조심스럽게 밝히는 것처럼) “현재 입수가능한 최선의 정보”에 근거합니다. 그는 또한 자신의 예측을, 미래에 일어날 수도 있는 일이 아닌, 현재 “이미 알려진 사실”들에 근거로 한다고 말합니다. Oppenheim 수석은, 확실히 예상될수 있는 부분을 넘는 사항에 대한 예측을 할때에는 (종종 대기기간에 영향을 미치기도 하는) 입법상, 행정상, 혹은 기타 다른 요인들을 근거로 추측을 해서도, 또는 그렇게 하지도 않습니다. 이러한 이유로 Oppenheim 수석은 이런 예측들에 대해서 빈번하게 수정을 할수밖에 없습니다. 그러므로, 이런 정보들은, 어느정도의 계획을 세우는데는 도움이 될수 있지만 비자블루틴 (Visa Bulletin)에 발표되기 전까지는 확실한 것으로 인용되서는 안됩니다. 또한, 이러한 예측들은, 대기기간에 영향을 미칠수 있는 다른 요소들, 예를 들어, the big four “D”로도 불리는, 거절 (denial), 포기 (dropout), 사망 (death) 그리고 이혼 (divorce) 같은 요인들을 고려하고 있지 않습니다.

이러한 미국이민법 관련 전문분야에 대한 세부적인 측면은 흔히 혼동을 야기하곤 합니다. 수많은 변수들이 EB-5 비자 대기기간에 영향을 미치기 때문에 이민변호사들은 투자자인 클라이언트에게, 이러한 많은 변수들이 작용함으로 인해 정확한 예측을 하는 것은 불가능하다는 것을 분명히 이해하도록 해야합니다. 이러한 제약에도 불구하고, 이민변호사들은 이렇게 매우 복잡한 분야에 대해 자신들도 계속 업데이트가 되어 있을수 있도록 노력하는 것이 매우 중요합니다. 또한 미리 계획과 법적 전략을 세워서 비이민 비자 신분과 EB-5 신청 사이에 문제가 발생하지 않도록 준비하는 것이 매우 중요합니다.

EB-5 비자 대기기간과 관련하여 알아야 할 7가지 사항은 다음과 같습니다.

1. 중국. Oppenheim 수석은2018년 4월에 접수되는, 중국 출생 신청자들의 케이스들은 비자문호가 열릴 때까지 “대략 15년 정도”가 걸릴 수 있다고 말했습니다. 이민국 행정감찰국 (USCIS Ombudsman)은 2017년 연간 보고서에, 중국 EB-5 투자자들은 미국 이민비자를 받을때까지 10년을 기다려야할 수도 있지만, EB-5 프로그램에 대한 개정은 이러한 상황을 바꿀수도 있다고 예상했습니다.

Oppenheim 수석은, “만약 중국출생 신청자가 새 EB-5 청원서를 그날에 (예를 들어 2018년 4월 23일) 접수했다고 가정했을때, 그 신청자는 비자 문호가 열릴 때까지 15년을 기다려야 할 것이다”라고 설명했습니다. 하지만 Oppenheim 수석은 “새로 접수되는 청원서에 대한 대기기간을 계산하는 다른 방법이 있을수도 있다”고 얘기했습니다. 더 나아가, 그는 “이미 승인되었거나 접수된 청원서가 있는 신청인의 경우. 그들의 대기기간은 우리의 예측보다 훨씬 적을 수 있다는 것도 기억해야 할 것이다”라고 강조했습니다.

그러므로, 더 종합적인 문맥으로 Oppenheim 수석의 발언을 보면, 15년 대기기간에 대한 부분은 2018년 4월에 접수된 케이스들에 적용될수 있지만 그 전에 이미 접수된 케이스들에는 적용되지 않는다는 것을 말해줍니다. 또한, Oppenheim 수석은 자신의 예측이 한 회계연도에 중국 출생 신청자들에게 발급되는 EB-5비자 개수가 단지 2000개뿐이라는 전제하에 한 것임을 말했습니다. 2018년 회계연도 (2017년 10월부터 201년 6월까지) 첫 삼분기 데이터에 따르면, 이번해에 중국출생 신청자들에게 발급된 EB-5비자 개수는 4,049개 이상으로, 결과적으로 예상했던 것보다 중국인 비자대기기간이 조금은 더 주는 결과를 가져왔다고 볼수 있습니다.

그럼에도, 중국 외 다른 나라들 (이하rest of the world 또는 “ROW”)의 EB-5비자에 대한 수요가 증가함에 따라, ROW 신청자들 (베트남과 같이 국가별 EB-5 비자 적체가 있는 나라들을 제외하고는) 에게 발급되는 비자 한개는, 중국신청자들을 위한 비자 한개가 적어지는 것과 마찬가지가 되는 것입니다. Oppenheim 수석은 중국신청자들에게 발급되는 EB-5 비자수는 점차적으로 줄어 2019년 회계연도에는 최대 3500개, 그리고 2020년 회계연도에는 3000 개로 줄것으로 예상했습니다. ROW EB-5 신청자들에 대한 추가적인 데이터가 나오게 되면 중국EB-5 대기기간에 대한 예측도 더 많아질 수 있을것으로 생각됩니다.

그 결과 2018년 10월에 중국 EB-5 승인가능일자 (Final Action Date)는 “2014년 8월 8일 혹은 15일”이 될 것으로 예측됩니다.

2. 베트남. Oppenheim 수석은 베트남에 대한 EB-5 승인가능일자는 2018년 10월 1일에 2019년 회계연도가 시작되면 2016년 10월 1일이 될 것이라고 확인하였습니다. 그러나 Oppenheim 수석은 EB-5 전체 비자 개수의 7%에 해당하는 베트남 신청자들에게 할당되는 EB-5 비자 전부가 2019년 봄 (2018년에 쿼터가 찼던 5월보다도 더 빨리)까지 다 할당될 것으로 예상하고 있습니다. 이 시점에서, 베트남 EB-5 신청자들의 승인가능일자는, 2018년 5월에 그랬던것처럼, 중국 EB-5 신청자들의 그것과 동일하게 맞춰질 것입니다. 업계 데이터에 따르면 2018년 회계연도의 2분기는 베트남 EB-5 투자이민이 처음으로 중국 EB-5 투자이민 수요를 넘어선 시점이고 이러한 베트남의 높은 수요는 계속될 것으로 전망하고 있습니다.

3. 인도. 2017년 10월부터 2018년 6월까지 375개의 EB-5 비자가 인도출생자들에게 발급되었습니다. 하지만 업계 데이터와 비공식 정보에 따르면 지난 해부터 인도 EB-5 투자이민 수요는 급속하게 증가한 것으로 확인되고 있습니다. 인도는 이번 회계연도가 끝날때까지 약 520개의 EB-5 비자 (2017년 회계연도에 발급된 인도 EB-5 비자 갯수는 170개) 를 쓸 것으로 보입니다. 또한, EB-5에 대한 인도 신청자들의 수요가 높은 이유는 EB-2 와 EB-3 같은 다른 취업이민 카테고리에서의 극심한 비자 적체 때문입니다. Oppenheim 수석은 인도 EB-5 승인가능일자를 “최대 2019년 6월” 또는 그 이전으로 예상하고 있습니다.

4. 한국. 2017년 10월부터 2018년 6월까지 423개의 EB-5 비자가 한국 출생 신청자들에게 발급되었습니다 그 결과, “2019년 여름 즈음에는” 승인가능날자를 설정하는 것이 필요할 것이고, 그 경우 중국의 그것과 동일하게 맞춰질 것으로 보입니다.

5. 대만. 2017년 10월부터 2018년 6월까지 335개의 EB-5 비자가 대만 출생 신청자들에게 발급되었습니다. Oppenheim 수석은 “2019년 여름 즈음에” 대만도 승인가능일자가 설정될 “가능성”도 있다고 예측하였습니다.

6.브라질. 위에 명시된 국가들 외에, 현재 “2019년 회계연도에 비자적체가 염려되는 유일한 나라”는 현재 브라질이고 2019년 여름 즈음에 승인가능일자가 설정될수도 있을것으로 보입니다. 과거에는 비자적체에 대한 가능성이 있는 나라 명단에 홍콩도 들어가 있었으나, 현재로서는 아주 가까운 미래에 승인가능일자가 설정될 위험은 없어보입니다. 그 외 다른 모든 국가들은 비자 문호가 계속 열려있을 것으로 예상됩니다.

7. 자기성취 예언? Oppenheim 수석은 이전에 ”2015년 여름 동안에” 중국 승인가능일자가 설정될것으로 예측했고, 이는 2015년 5월에 현실이 되었습니다. 베트남에 대해서는 2018년 4월에 승인가능일자가 생길것으로 예상하였고, 2018년 5월에 실현되었습니다. Oppenheim 수석은 자신의 공식적인 발언들은 “반드시 일어날 가능성이 높고 예상보다 더 빨리 일어날 것”이라고 명시하였기 때문에, EB-5 수요가 높은 국가들은 승인가능일자가 예상보다 더 빨리 생길 것으로 생각해야 할 것입니다. 또한, EB-5 투자자들과 그들의 변호사들은 긴 판결과정과 비자 대기기간을 고려해야 할 것입니다. 이러한 요소들은 투자 기간이 예상보다 훨씬 길어질 수 있는 리스크를 증가시키고 연령제한 (age-out) 및 가족간 이별상황이 현실이 될 가능성을 높일 것입니다.

더 자세한 정보를 원하시면 Bernard Wolfsdorf 대표변호사 (bernard@wolfsdorf.com) 또는 Lauren Seo 변호사 (lseo@wolfsdorf.com)에게 문의하시기 바랍니다.


2018-08-09T18:56:40-08:00 August 8th, 2018|

WR is a world leader in global mobility using WRapid, the firm’s immigration management system Powered by Salesforce, to facilitate the movement of talent worldwide.

About the Author: